環(huán)保兩大規劃正式出臺 7000億投資藍圖

　　近日，國務(wù)院辦公廳正式轉發(fā)《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》和《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》。兩大規劃擬定的共計近7000億元的投資藍圖以及各產(chǎn)業(yè)年均近30%的增長(cháng)率，更引業(yè)界關(guān)注。

　　業(yè)內分析指出，從規劃內容可以看出，“十二五”期間兩大產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)在于打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，拉動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的需求快速增長(cháng)。此外，除設備供應及工程服務(wù)相關(guān)公司將迎來(lái)預期中的利好外，污泥處理、再生水利用、餐廚垃圾處理等細分市場(chǎng)領(lǐng)域也將迎來(lái)發(fā)展機遇。

　　過(guò)半投資打通產(chǎn)業(yè)瓶頸

　　根據規劃，“十二五”期間，全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元，全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設總投資約2636億元。在投資分配上，污水處理領(lǐng)域的管網(wǎng)建設、垃圾處理領(lǐng)域的無(wú)害化處理設施建設投資分別達2443億和1730億元，分別占各自產(chǎn)業(yè)總投資的56.8%和65.6%。

　　專(zhuān)家指出，污水管網(wǎng)配套到位可推動(dòng)污水處理效率的提高，提升污水處理項目的投資回報預期。因此，《污水處理規劃》提出，到2015年，全國新建污水管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里，城鎮污水處理廠(chǎng)投入運行一年以上的，實(shí)際處理負荷不低于設計能力的60%，三年以上的不低于75%。

　　截至2010年底，我國城鎮已建成的垃圾處理設施僅700余座，29%的城市沒(méi)有生活垃圾無(wú)害化處理設施，這導致垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始終無(wú)法全面啟動(dòng)。因此，《垃圾處理規劃》提出，設市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上，縣縣具備垃圾無(wú)害化處理能力。

　　市場(chǎng)普遍認為，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸逐漸被打通，“十二五”期間污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐將大大提速。券商報告指出，到2015年，兩大產(chǎn)業(yè)的年增長(cháng)率均有望達到30%以上。

　　細分市場(chǎng)拓寬產(chǎn)業(yè)版圖

　　除對各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主環(huán)節提出一系列發(fā)展目標及配套措施外，兩大規劃還重點(diǎn)明確鼓勵污泥處理、再生水回用、餐廚垃圾處理等細分市場(chǎng)的發(fā)展。

　　根據規劃，“十二五”期間，污泥處理處置設施建設投資347億元，再生水利用設施建設投資304億元，餐廚垃圾專(zhuān)項工程投資109億元。規劃同時(shí)明確，到2015年，全國新建污泥處理處置規模518萬(wàn)噸(干泥)/年，新建污水再生利用設施規模2675萬(wàn)立方米/日，全國50%的設區城市初步實(shí)現餐廚垃圾分類(lèi)收運處理。

　　中國水網(wǎng)研究報告指出，截至2010年年底，我國污水處理廠(chǎng)所產(chǎn)生的污泥量達2200萬(wàn)噸，其中有80%沒(méi)得到妥善處理。而全國平均再生水利用率也不足10%。餐廚垃圾處理方面，目前全國餐飲企業(yè)每年產(chǎn)生的餐廚廢棄物已超過(guò)4000萬(wàn)噸，可利用餐廚廢棄物總量每年3000萬(wàn)噸，但真正已實(shí)現處理利用量十分有限。

　　券商分析師認為，目前污水及垃圾處理設備和工程運營(yíng)等主領(lǐng)域市場(chǎng)已全面啟動(dòng)，“十二五”期間的市場(chǎng)需求有望受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速而進(jìn)一步擴大。部分細分領(lǐng)域市場(chǎng)空間尚未被完全打開(kāi)，涉足這些領(lǐng)域的碧水源、桑德環(huán)境、維爾利等公司有望獲得額外收益，污水和垃圾處理兩大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)版圖將進(jìn)一步擴容。