2012科研預算：中央投入“三連跳”

　　科學(xué)技術(shù)支出2285.46億元，增長(cháng)12.4%。其中，中央本級支出2234.4億元，對地方轉移支付51.06億元。進(jìn)一步優(yōu)化科學(xué)技術(shù)支出結構，突出支持重點(diǎn)。保障國家科技重大專(zhuān)項實(shí)施，安排資金456億元。增加對國家自然科學(xué)基金投入，推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和基礎科研機構能力建設等，安排資金324.59億元。支持前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等，安排資金1193.9億元，增長(cháng)19.7%。加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)創(chuàng )新能力建設，安排資金41.2億元。啟動(dòng)國家科技成果轉化引導基金，推動(dòng)科技成果轉化。引導地方科技工作發(fā)展，促進(jìn)形成各具特色的區域創(chuàng )新體系。加大知識產(chǎn)權保護力度，推動(dòng)發(fā)展自主知識產(chǎn)權。

　　——摘自2012年中央和地方預算草案

　　“現在的經(jīng)費比以前充裕多了�！敝锌圃涸菏狂揖�浩對記者說(shuō)。

　　在他看來(lái)，過(guò)去科研經(jīng)費少的時(shí)候，只能做某個(gè)點(diǎn)上的工作，比如做某一種材料的某一特性研究，經(jīng)費多了以后，則實(shí)現了從點(diǎn)到線(xiàn)到面的完整研究。比如，這些年他就在做碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池研究，并擔任了中科院太陽(yáng)能行動(dòng)計劃執行專(zhuān)家組副組長(cháng)。

　　以前大家只知道他是碲鎘汞專(zhuān)家，如今他的名片上印了很多職務(wù)：中科院上海技術(shù)物理研究所研究員、上海太陽(yáng)能電池研發(fā)中心主任、華東師大信息學(xué)院院長(cháng)……媒體將他認作太陽(yáng)能電池專(zhuān)家。

　　褚君浩切身的感受是，中國的科研經(jīng)費這幾年增加速度的確驚人。剛剛閉幕的全國人大會(huì )議審議通過(guò)的中央和地方預算草案中顯示，今年中央預算的科學(xué)技術(shù)支出2285.46億元，增長(cháng)12.4%。其中，中央本級支出2234.4億元，對地方轉移支付51.06億元。

　　這也是科技經(jīng)費預算連續三年迅速增加：2010年為1632.85億元，2011年增加到1944.13億元，今年接近2300億元，且前兩年的年終決算均高于預算(見(jiàn)上表)，說(shuō)明實(shí)際投入比預算還高。

　　“經(jīng)費增加后，平臺更大了�！痹谶^(guò)去的5年里，褚君浩又實(shí)現了一個(gè)夙愿：在華東師大建立了極化材料和器件教育部重點(diǎn)實(shí)驗室，耗資三四千萬(wàn)元�！捌脚_的建成，將為科研、發(fā)展、人才隊伍建設奠定堅實(shí)的基礎�！�

　　2007年起，他開(kāi)始擔任國家973計劃量子調控項目首席專(zhuān)家，此外獲得了國家自然科學(xué)基金委“創(chuàng )新研究群體”基金資助。

　　在越來(lái)越充裕的經(jīng)費支持下，中國的創(chuàng )新力量愈加矚目。4個(gè)月前，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布了一份題為《2011年世界知識產(chǎn)權報告——變化中的創(chuàng )新》的報告，并提出，以中國為代表的發(fā)展中國家，研發(fā)和創(chuàng )新日趨活躍。

　　報告認為，中國的研發(fā)投入已躋身世界前列。盡管高收入國家仍是全球研發(fā)支出的主體，但創(chuàng )新的地理區域已開(kāi)始發(fā)生遷移。1993—2009年，中低收入經(jīng)濟體在全球研發(fā)支出中所占份額增加了13%，中國在其中占據了主要份額，超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)，并因此成為2009年世界第二大研發(fā)支出國。在高收入國家中，企業(yè)研發(fā)支出約占總研發(fā)支出的70%。中國的企業(yè)研發(fā)支出在總支出中所占比例與美國大致持平。另外，1997—2008年，中國研究人員占全球研究人員總數從12.3%增至22.7%。

　　美國巴特勒研究所和《研發(fā)》雜志于2011年年底發(fā)布的《2012年全球研發(fā)投資預測》報告指出，2012年全球研發(fā)支出將增長(cháng)至1.4萬(wàn)億美元，這主要歸功于亞洲經(jīng)濟體近9%的研發(fā)支出增長(cháng)率。

　　“中國的研發(fā)支出持續增長(cháng)，研發(fā)強度已從1995年的約0.6%增長(cháng)到2011年的約1.6%�！眻蟾嬲f(shuō)，近年中國研發(fā)支出的年增長(cháng)率高達近12%，是美國前幾年平均增長(cháng)率的7倍。中國宣布2020年研發(fā)強度將增至2.5%。若以中國研發(fā)支出年均增加11.5%、美國4%計算，到2023年中國將超過(guò)美國，成為第一研發(fā)大國。

　　值得一提的是，我國企業(yè)研發(fā)投入在全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出中所占比例從2002年的61.2%增加到2011年的74%。北京、廣東、江蘇等地全社會(huì )研發(fā)投入都超過(guò)1000億元，均與2001年全國研發(fā)投入總量相當。此外，基層科技工作邁上新臺階，科技投入過(guò)億元的縣(市、區)有82個(gè);超過(guò)千萬(wàn)的縣(市、區)達到1287個(gè)，占全國縣(市、區)的比重為45%。

　　據記者了解，過(guò)去5年，國家財政科技撥款達到13408億元，是“十五”期間國家財政科技撥款總額的2.7倍，年均增速達到23%。同時(shí)，2010年我國研發(fā)經(jīng)費開(kāi)支占GDP比例達到1.5%。這一數字雖然與發(fā)達國家相比還有差距，但與2002年的1.1%相比已有顯著(zhù)提高。