兩會(huì )熱議：食品安全“連坐制”莫漏檢測機構

　　全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團董事長(cháng)嚴琦昨天上交了“完善食品安全監管機制，確保老百姓吃上放心食品”的提案，她認為食品安全“連坐制”不能漏掉監管者和檢測機構。

　　嚴琦認為，目前食品安全存在的問(wèn)題主要體現在七個(gè)方面：監管體制改革尚未到位、配套法規規章仍滯后、安全風(fēng)險監測基礎薄弱、安全標準數量少指標粗、經(jīng)費不足影響執法效果、部分企業(yè)未能落實(shí)責任、社會(huì )監督不夠。

　　為此，她建議，應修改完善《食品安全法》，明確界定初級農產(chǎn)品和生產(chǎn)加工食品，消除管理盲區;明確界定生產(chǎn)加工環(huán)節與流通環(huán)節，對自制零售、前店后廠(chǎng)、現做現賣(mài)等行為理清監管責任;對群眾反映強烈的自制包子、饅頭、糕點(diǎn)出售的衛生問(wèn)題明確監管部門(mén)。

　　嚴琦認為，應該對重慶推出的生產(chǎn)加工環(huán)節食品安全“連坐制”進(jìn)行完善。她說(shuō)，“連坐”不能僅限于上游原輔材料生產(chǎn)者、中游供貨商和下游產(chǎn)品銷(xiāo)售者、使用者，同樣應當“連坐”監管者、鑒定檢測機構。對餐飲行業(yè)采購中，背著(zhù)企業(yè)主，惡意使用偽劣原輔材料，造成人身危害，帶來(lái)嚴重影響的行為，還應適用刑法中“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛生標準的食品罪”和“生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”兩項罪名。她建議“兩高”對此出臺專(zhuān)門(mén)的司法解釋。