各省份立減排軍令狀 環(huán)保行業(yè)迎來(lái)實(shí)質(zhì)利好

　　“環(huán)境是重要的發(fā)展資源，良好環(huán)境本身就是稀缺資源，要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照”十二五“發(fā)展主題主線(xiàn)的要求，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展�！痹�12月20日第七次全國環(huán)境保護大會(huì )上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席大會(huì )并表示：“要突出把握好穩中求進(jìn)的總基調，在穩增長(cháng)的過(guò)程中，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，而環(huán)保既是發(fā)展，也是轉型。加強環(huán)�？梢缘贡平�(jīng)濟轉型，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容，也是檢驗轉方式成效的重要標志，可以促進(jìn)可持續發(fā)展�！�

　　據了解，上述環(huán)保大會(huì )是我國環(huán)保領(lǐng)域最高級別的會(huì )議。本次大會(huì )的主要議題是回顧“十一五”期間環(huán)保工作的功過(guò)，同時(shí)部署下一個(gè)五年的任務(wù)。市場(chǎng)人士表示，通過(guò)會(huì )議，有望將節能減排任務(wù)落實(shí)到各省市，同時(shí)會(huì )后也將會(huì )出臺一系列產(chǎn)業(yè)規劃和配套政策，對環(huán)保行業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好。

　　“十二五”期間

　　環(huán)保投資需求可達3.4萬(wàn)億元

　　“大會(huì )從全局的角度明晰了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，特別是污染物總量減排目標責任書(shū)的簽訂，對地方政府和主要排放大戶(hù)產(chǎn)生硬約束，成為行業(yè)可持續發(fā)展的有效途徑�！笔袌�(chǎng)人士表示。據了解，環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢在會(huì )上與31個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團，以及包括華能、大唐在內的幾大公司正式簽署了“十二五”主要污染物總量減排目標責任書(shū)。目標責任書(shū)詳細列出了各省市和企業(yè)集團重點(diǎn)減排項目清單，其中，僅目標責任書(shū)所列項目，“十二五”期間，全國將至少新建1184座城鎮污水處理廠(chǎng)，日處理總能力4570萬(wàn)噸;4億千瓦火電機組建設脫硝設施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。

　　同時(shí)，國務(wù)院還印發(fā)了國家環(huán)境保護“十二五”規劃的通知。根據《規劃》，2015年比2010年的化學(xué)需氧量排放總量將下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質(zhì)量達到二級標準以上的比例增加8%。為實(shí)現上述目標，《規劃》表示：“要推進(jìn)主要污染物減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度;著(zhù)力削減化學(xué)需氧量和氨氮排放量;加大二氧化硫和氮氧化物減排力度，持續推進(jìn)電力行業(yè)污染減排，加快其他行業(yè)脫硫脫硝步伐�！�

　　值得一提的是，《規劃》還表示，在“十二五”期間，全社會(huì )環(huán)保投資需求可達3.4萬(wàn)億元。其中，優(yōu)先實(shí)施8項環(huán)保重點(diǎn)工程，開(kāi)展一批環(huán)境基礎調查與試點(diǎn)示范，投資需求約1.5萬(wàn)億元。

　　環(huán)境保護需建立區域聯(lián)動(dòng)機制

　　“隨著(zhù)各種環(huán)境問(wèn)題的逐漸凸顯，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰絕不僅僅只是COD、二氧化硫的污染，除了要解決一直存在并不斷加劇的大氣污染、水體污染等問(wèn)題，還要面臨久經(jīng)污染的生態(tài)環(huán)境修復、重金屬污染、危廢包括重金屬對人體的致命性傷害等問(wèn)題�！痹谧钚掳l(fā)布的策略報告中，申銀萬(wàn)國的研究人員表示，節能減排的難度日趨加大。

　　國務(wù)院日前也表示，當前，我國節能減排工作還存在責任落實(shí)不到位、推進(jìn)難度增大、激勵約束機制不健全、基礎工作薄弱、能力建設滯后、監管不力等問(wèn)題。這種狀況如不及時(shí)改變，不但“十二五”節能減排目標難以實(shí)現，還將嚴重影響經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

　　談及未來(lái)5年節能減排的破題，環(huán)保部污染物排放總量控制司司長(cháng)劉炳江表示，“要抓好氮氧化物指標，全面推行燃煤電廠(chǎng)脫硝制;強化水泥、煤化工等行業(yè)氮氧化合物脫硫;開(kāi)拓好交通環(huán)保領(lǐng)域和農村環(huán)保領(lǐng)域等。同時(shí)，還要加強淘汰落后產(chǎn)能的減排核查;與減排的重點(diǎn)工程、地區和重點(diǎn)央企集團簽訂減排目標責任書(shū);對不能按時(shí)完成重點(diǎn)工程項目建設的地區和企業(yè)集團，實(shí)行區域限排�！�

　　“環(huán)境保護僅僅依靠一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)區域的力量是不夠的，需要全社會(huì )的共同努力�！痹诃h(huán)保大會(huì )上，上海市副市長(cháng)沈駿也表示，尤其是在大氣污染防治和流域污染防治方面，由于污染物流動(dòng)性大，涉及部門(mén)廣，有必要建立區域聯(lián)動(dòng)機制，同時(shí)加強各部門(mén)之間的協(xié)調合作，共同治理和保護環(huán)境。