PM2.5標準因何要5年后才能實(shí)施

　　備受關(guān)注的PM2.5標準征求意見(jiàn)前日結束。環(huán)保部相關(guān)負責人昨天表示，截至此次征求意見(jiàn)結束的時(shí)間12月5日24時(shí)，環(huán)保部接到反饋各類(lèi)意見(jiàn)1500余條，意見(jiàn)和建議經(jīng)過(guò)整理分類(lèi)，主要集中在幾大方面。首先，意見(jiàn)普遍贊成將PM2.5作為一般評價(jià)項目納入標準;建議根據不同地區的實(shí)際情況分步實(shí)施，部分污染重、有條件的地區應在2016年1月1日前提前實(shí)施。(2011年12月7日《新京報》)。

　　這一次環(huán)境保護部對外公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(二次征求意見(jiàn)稿)和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)日報技術(shù)規定》(三次征求意見(jiàn)稿)，并向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。媒體和公眾一片叫好，環(huán)保部的做法說(shuō)明環(huán)保部重視民眾的聲音、關(guān)注民意的訴求，可以視作環(huán)保部的一大進(jìn)步。

　　大多數公眾對PM2.5其實(shí)并不了解，PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱(chēng)為可入肺顆粒物。因粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。環(huán)保部門(mén)的專(zhuān)家表示，燃燒都會(huì )產(chǎn)生PM2.5，工廠(chǎng)、燃煤、汽車(chē)尾氣、燒樹(shù)葉和秸稈，到人們烹飪做飯、抽煙、甚至使用發(fā)膠，都會(huì )產(chǎn)生PM2.5。另外，工地上的泥土被帶到道路上，經(jīng)過(guò)車(chē)輛的反覆碾軋，原先的粗顆粒，也粉粹成為了細顆粒物。

　　其實(shí)PM2.5在我們生活中無(wú)處不在，又和我們的日常工作、生活皆有關(guān)系，而這污染又影響的都是我們自己，換句話(huà)說(shuō)保護環(huán)境也就是保護的自己，筆者愚魯，制定這樣的標準，是一件大好事，為什么不可以提前制定并實(shí)施呢?

　　環(huán)保部的官員很客觀(guān)，將球輕輕地推給了公眾，可能讓環(huán)保部始料不及的大家都同意實(shí)施，既然民意已過(guò)，環(huán)保部為什么又指出：“是公眾建議根據不同地區的實(shí)際情況分步實(shí)施，部分污染重、有條件的地區應在2016年1月1日前提前實(shí)施�！边@是不是環(huán)保部自己的意見(jiàn)，筆者表示懷疑。部分污染重、有條件的地區提前實(shí)施，你這個(gè)地方污染嚴重必須提前治理，從道理上來(lái)說(shuō)非常正確有道理，然仔細一想，又沒(méi)有道理，這PM2.5涉及到生活中的每一個(gè)人，必須要政府、企業(yè)、組織、公眾等有關(guān)各方應的團結協(xié)作、共同努力才能得以順利實(shí)施，如果一下子先從最難的地方實(shí)施會(huì )不會(huì )實(shí)施不下去呢?何不從比較輕的地方先下手呢，因為污染輕也就最容易糾正。作為要制定的具有法律效力的標準，也要考慮法律的嚴肅性，要實(shí)施何不全國一盤(pán)棋一起來(lái)實(shí)施呢?

　　PM2.5作為一般評價(jià)項目納入標準，想必這樣的標準制定起來(lái)不會(huì )如同攻克科學(xué)難題一樣困難吧，要等上個(gè)5年才能制定出來(lái)，要不，何以要等5年以后才得以實(shí)施呢?

　　筆者無(wú)意批評環(huán)保部，但是其有否仰他人鼻息的嫌疑呢?原來(lái)今年入冬后的幾場(chǎng)大霧，美國駐中國大使館自己監測的空氣質(zhì)量數據在微博上廣泛傳播，使得PM2.5再次成為了社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。其實(shí)不管是美國批評也好，還是其他國家的批評也罷，這樣的批評只要事實(shí)存在，環(huán)保部門(mén)就應大方承認，盡快制定標準，并立即實(shí)施。

　　請環(huán)保部不要以民眾建議作為推遲實(shí)施的托詞，就PM2.5標準制定及實(shí)施，無(wú)論在法律面及政治面而言這都是利國利民的大好事。在關(guān)系你我他生命安全的環(huán)保問(wèn)題上，不應該操作“民意訴求”，雖然有國情民情的現實(shí)考慮，但這無(wú)關(guān)標準的制定，中國的法律只要不是涉及重大安全、刑事犯罪的，哪一部不是先制定，然后緩步實(shí)施的，愚以為對PM2.5標準制定同樣適用，讓國人從制定到實(shí)施先有一個(gè)適應的過(guò)程，雖不需要強制入軌，但必須制定快、公布早、形成共識、緩步實(shí)施。而這時(shí)間，一年足矣，若不然，兩年可否呢?