機械領(lǐng)域“三基”產(chǎn)業(yè)十二五規劃解讀

　　工信部近日正式發(fā)布《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)。

　　《規劃》提出要通過(guò)五年的努力，使我國機械基礎件、基礎制造工藝及基礎材料(下稱(chēng)“三基”)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力明顯增強，加工制造水平顯著(zhù)提高，能基本滿(mǎn)足重大裝備的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的局面得到改觀(guān)。

　　在《規劃》中，軸承、齒輪等被明確為亟須發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，在政策支持下，到2015年，軸承、齒輪兩個(gè)行業(yè)的銷(xiāo)售額將分別達到2220億元、2940億元，行業(yè)年均增速將在12%-15%之間。

　　未來(lái)十年發(fā)展目標明確

　　“三基”是裝備制造業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎，其水平直接決定著(zhù)重大裝備和主機產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。

　　近年來(lái)，我國裝備制造業(yè)水平大幅度提升，大型成套裝備能基本滿(mǎn)足國民經(jīng)濟建設的需要，但高端“三基”產(chǎn)品卻跟不上主機發(fā)展的要求，高端主機的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應不足的矛盾凸顯，已成為制約我國重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。

　　以軸承行業(yè)為例，目前，我國在高鐵軸承和風(fēng)電主軸軸承、增速器軸承等領(lǐng)域依然存在較大差距。其中，時(shí)速超過(guò)160公里的動(dòng)車(chē)組所用軸承，目前還完全從瑞典SKF等國際巨頭處進(jìn)口。

　　中國軸承工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王全清明確表示，中國高端軸承發(fā)展速度還跟不上主機的發(fā)展速度。

　　鑒于以上差距，《規劃》要求，通過(guò)五年時(shí)間的努力，我國“三基”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力明顯增強，能基本滿(mǎn)足重大裝備的發(fā)展需要;到2020年，形成與主機協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，能夠滿(mǎn)足重大裝備和高端裝備對機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料的需求，創(chuàng )新能力和國際競爭力處于國際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域國際領(lǐng)先。

　　軸承業(yè)將提高行業(yè)準入門(mén)檻

　　圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，規劃將11類(lèi)機械基礎件、6類(lèi)基礎制造工藝和2類(lèi)基礎材料明確為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。其中，高速、精密、重載軸承位居重點(diǎn)發(fā)展的榜單之首。

　　對于軸承等重點(diǎn)領(lǐng)域，《規劃》明確，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，提高行業(yè)準入門(mén)檻，遏制低水平重復建設;繼續實(shí)施現行基礎件財稅支持政策，落實(shí)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策;研究制定鼓勵用戶(hù)采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。

　　同時(shí)，主管部門(mén)還將加大相關(guān)計劃對“三基”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造的投入力度，支持產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù);研究設立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項，重點(diǎn)支持機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵金融機構設立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金;引導地方、企業(yè)和社會(huì )資本加大對“三基”產(chǎn)業(yè)的資金投入。

　　在系列政策的支持下，《規劃》要求，軸承行業(yè)“十二五”的年均增速要達到12%，齒輪和液壓件行業(yè)的年均增速均為15%。

　　龍頭企業(yè)受益政策將高速發(fā)展

　　對軸承行業(yè)，《規劃》明確的發(fā)展重點(diǎn)是：中、高檔數控機床軸承和電主軸，大功率風(fēng)力發(fā)電機組軸承，大型運輸機軸承，重載直升機軸承，長(cháng)壽命高可靠性汽車(chē)軸承及軸承單元，高速鐵路列車(chē)軸承，重載鐵路貨車(chē)軸承，新型城市軌道交通軸承，大型薄板冷熱連軋設備軸承，大型施工機械軸承，高速度長(cháng)壽命紡織設備軸承，超精密級醫療器械主軸軸承。

　　業(yè)內人士指出，這其中的重中之重當屬機床軸承。對此，國家科技重大專(zhuān)項之一《高端數控機床與基礎制造裝備》早已提出過(guò)明確要求，到2020年，我國將實(shí)現高檔數控機床主要立足于國內，航空航天、船舶、汽車(chē)、發(fā)電設備制造所需要的高檔數控機床與基礎制造裝備80%實(shí)現國產(chǎn)化。