國家認監委進(jìn)一步加強有機產(chǎn)品認證標志管理

　　近日，國家認監委下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強國家有機產(chǎn)品認證標志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證標志)管理。此舉旨在進(jìn)一步規范有機產(chǎn)品標志使用，確保有機認證產(chǎn)品符合法律法規和認證依據標準要求，便于社會(huì )公眾和監管部門(mén)辨識有機產(chǎn)品及其標志。

　　通知要求，各認證機構充分利用現代成熟的防偽、追溯和信息化技術(shù)，結合國家認監委統一的編碼規則要求，認證標志編碼前應當注明“有機碼”字樣，賦予每枚認證標志唯一編碼，同時(shí)鼓勵認證機構在此基礎上進(jìn)一步采取更為嚴格的追溯技術(shù)手段，確保本機構發(fā)放的每枚認證標志能夠從市場(chǎng)溯源到每張對應的認證證書(shū)、產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，做到信息可追溯、標識可防偽、數量可控制。對于自動(dòng)化流水線(xiàn)大批量生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品，獲證組織可以在產(chǎn)品標簽或零售包裝上印制認證標志，但應當采用技術(shù)手段，在零售包裝或產(chǎn)品上標注認證標志編碼。獲證組織在產(chǎn)品標簽印制之前，應將該標簽式樣、印制數量、認證標志編碼報認證機構審核和備案，確保認證標志的使用符合《有機產(chǎn)品認證管理辦法》和《有機產(chǎn)品》國家標準的要求。

　　為便于消費者和監管部門(mén)辨識，國家認監委將建立認證標志備案信息數據庫。各認證機構應當將所發(fā)放的每枚認證標志編碼和認證標志使用等信息及時(shí)傳輸至該數據庫。國家認監委將提供該數據庫統一的查詢(xún)方式，為社會(huì )公眾和監管部門(mén)服務(wù)。

　　通知還要求，各認證機構嚴格按照要求選擇承擔認證標志印制的單位。同時(shí)，加強對認證標志印制單位的管理，督促印制單位建立認證標志出入庫臺賬，堅決杜絕認證標志印制單位私印、濫發(fā)認證標志行為的發(fā)生。各認證機構應當建立認證標志發(fā)放臺賬，嚴格按照獲證產(chǎn)品數量，控制認證標志的發(fā)放量。同時(shí)，督促獲證組織建立認證標志使用臺賬，并采取不通知檢查等方式，對獲證組織使用認證標志的情況進(jìn)行檢查，確保獲證產(chǎn)品數量與認證標志使用量相匹配。

　　通知指出，各認證機構每年應當定期或不定期地通過(guò)市場(chǎng)抽樣方式，驗證相關(guān)組織合法、規范使用認證標志情況。對于違規使用認證標志的，應當及時(shí)暫停、撤銷(xiāo)該組織認證證書(shū);情況嚴重的，應當及時(shí)向當地認證監管部門(mén)報告，以便相關(guān)監管部門(mén)進(jìn)一步追查相關(guān)方面的法律責任。

　　通知強調，2011年11月30日前，各機構須根據上述要求制定的認證標志管理方案和認證標志印制單位名單報國家認監委備案。各認證機構制定的認證標志管理方案應當在2012年3月1日前實(shí)施，對于拒不按照要求使用認證標志的獲證組織，認證機構應當暫停、撤銷(xiāo)認證證書(shū)。對于已領(lǐng)取認證標志或已印制標簽尚未用完的獲證組織，認證機構應當加強對該獲證組織的認證標志使用的監督，并督促獲證組織在2012年12月31日前使用完畢。

　　通知要求，地方質(zhì)檢機構應當加強對認證標志的監管，對偽造、冒用、超期、超范圍使用認證標志的，應當按照《認證認可條例》、《有機產(chǎn)品認證管理辦法》和《認證證書(shū)和認證標志管理辦法》等法規、規章規定處理;對未按規定使用或者不規范使用認證標志的零售有機產(chǎn)品，各局應當將相關(guān)情況通報銷(xiāo)售單位，同時(shí)責令頒證機構及時(shí)暫停、撤銷(xiāo)該組織認證證書(shū)，認證機構拒不暫�；蛘叱蜂N(xiāo)認證證書(shū)的，應當按《認證認可條例》規定依法處理。

　　國家認監委有關(guān)負責人表示，根據《中華人民共和國認證認可條例》及《有機產(chǎn)品認證管理辦法》的規定，國家認監委負責有機產(chǎn)品認證活動(dòng)的統一管理和綜合協(xié)調工作，各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局和各直屬出入境檢驗檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方認證監管部門(mén))按照職責分工，履行對本轄區內有機產(chǎn)品認證活動(dòng)的監督管理和執法查處職責，各有機產(chǎn)品認證機構對所頒發(fā)認證證書(shū)有效性承擔法律責任。

　　該負責人還表示，2011年，認監委對偽造、冒用、超期、超范圍使用有機產(chǎn)品認證證書(shū)和標志行為進(jìn)行了專(zhuān)項整治，發(fā)現違規行為69起，處罰、立案12起，在一定程度上威懾了違規認證活動(dòng)。在質(zhì)檢部門(mén)嚴格監管下，我國有機產(chǎn)品認證機構已從2004年的36家減少到了23家。下一步，認監委還將對各地質(zhì)監部門(mén)、檢驗檢疫部門(mén)和認可機構、認證人員管理機構，針對食品農產(chǎn)品認證活動(dòng)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，嚴厲打擊假冒、超期、超范圍使用認證證書(shū)和標志的違法行為，對嚴重違規的認證機構和認證人員撤銷(xiāo)從業(yè)資質(zhì)。社會(huì )各界如發(fā)現有機產(chǎn)品認證活動(dòng)中涉嫌違規行為，可撥打12365進(jìn)行投訴、舉報。

　　又訊近日，為加強對食品農產(chǎn)品產(chǎn)品認證活動(dòng)的監督管理，國家認監委開(kāi)展了2011年度有機產(chǎn)品監督抽檢。結果顯示，安徽省郎溪縣上海云嶺工貿公司白云山茶廠(chǎng)生產(chǎn)的“白茅嶺”有機綠茶和浙江蜂樂(lè )園蜂業(yè)有限公司生產(chǎn)的“蜂樂(lè )園”有機荊條蜂蜜不合格，原因是產(chǎn)品中農藥(聯(lián)苯菊酯)或抗生素(甲硝唑)殘留超出認證標準要求。目前國家認監委已將檢測結果通報了相關(guān)部門(mén)和單位，并要求認證機構撤銷(xiāo)不合格企業(yè)和產(chǎn)品的認證證書(shū)，各地質(zhì)檢部門(mén)對抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行查處。

　　據悉，本次監督抽檢范圍為獲得有機產(chǎn)品認證的蔬菜、茶葉、食用植物油、肉制品、蜂產(chǎn)品和乳制品6類(lèi)產(chǎn)品，共抽查了北京、河北、山東、安徽、江蘇、浙江、河南、四川和重慶9個(gè)省、市的90個(gè)樣品，抽檢檢測指標涵蓋了聯(lián)苯菊酯、氰戊菊酯、毒死蜱等27個(gè)項目。